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2017年深圳公务员考试用书:申论 行测(教材+历年真题)4本套餐【赠公务员视频】

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  目录

  第一篇考点直击——深圳市申论深度解读

  第一章破冰之旅——初识深圳市申论3

  第一节深圳市申论的基本结构3

  第二节深圳市申论的五种能力10

  第二章评分核心思维——阅卷标准揭秘17

  第一节概括、分析、对策题的阅卷标准17

  第二节公文类写作题的阅卷标准21

  第三节文章写作题的阅卷标准22

  第三章决胜之基——备考锦囊25


  第一节申论备考必备资料25

  第二节申论备考心理调节28

  第二篇作答高分法则——向材料要答案

  第一章重视阅读理解能力33

  第一节读什么——明确目的33

  第二节怎么读——阅读技巧38

  第三节申论阅读与人文精神43

  第二章熟知申论答题步骤44

  第一节确定主题44

  第二节详细审题47

  第三节加工答案51

  第三篇客观题实战绝技——一分都不能少

  第一章归纳概括题59

  第一节归纳概括题概述60

  第二节必考题型各个击破66

  第二章综合分析题81

  第一节综合分析题概述82

  第二节必考题型各个击破90

  第三章提出对策题108

  第一节提出对策题概述109

  第二节必考题型各个击破116

  第四章公文类写作题129

  第一节公文类写作题概述130

  第二节法定公文各个击破132

  第三节事务文书各个击破141

  第四篇一类文章写作高分技法——十秒,赢得考官青睐

  第一章基本应试策略171

  第一节“客观化”阅卷倾向171

  第二节“采点得分”实战技巧173

  第二章高分进阶技法177

  第一节标题醒目 画龙点睛177

  第二节巧设开头 引人入胜181

  第三节论证合理 事半功倍184

  第四节妙作结尾 前后呼应191

  第三章题型逐一突破193

  第一节命题文章193

  第二节半命题文章200

  第三节非命题文章207

  第五篇四大素材积累——比命题者更有预见性

  第一章素材积累概述217

  第二章提升思维高度——理论材料汇总219

  深入贯彻落实党的十八届五中全会精神219

  第三章拓展写作方法——范文首尾精选226

  第四章充实生活经验——典型事迹储备228

  第五章聚焦社会发展——时政热点解读231

  附录一深圳申论模拟试卷235

  2017年深圳市公务员录用考试《申论》模拟试卷235

  参 考 答 案242

  附录二私人定制——《申论》备考攻略244

  方案一“只要功夫深,铁杵磨成针”——复习时间大于三个月244

  方案二“临阵磨枪,不快也光”——复习时间小于或等于一个月247

  目录

  目录

  模块一深圳言语理解与表达

  第一章逻辑填空5

  第一节实词辨析6

  第二节成语辨析11

  第三节虚词辨析17

  第二章阅读理解21

  第一节主旨概括题21

  第二节意图判断题26

  第三节细节理解题28

  第四节词句理解题32

  第五节代词指代题33

  第六节态度观点题35

  第七节标题填入题36

  第八节篇章阅读38

  第三章语句表达42

  第一节语句排序题42

  第二节病句辨析45

  第三节歧义句辨析50

  全真限时模考52

  疯狂做题56

  模块二深圳数量关系

  第一章数学运算61

  第一节行程问题61

  第二节比例问题63

  第三节几何问题65

  第四节计数问题68

  第五节最值问题72

  第六节初等数学问题74

  第二章数字推理80

  第一节多重数列80

  第二节多级数列81

  第三节幂次数列82

  第四节递推数列83

  第五节图形数列84

  全真限时模考86

  疯狂做题88

  模块三深圳判断推理

  第一章图形推理93

  第一节数量规律93

  第二节位置规律97

  第三节样式规律100

  第二章演绎推理105

  第一节基础逻辑概念105

  第二节翻译推理113

  第三节真假推理114

  第四节分析推理116

  第五节论证类117

  第六节其他题型122

  第三章事件排序127

  全真限时模考131

  疯狂做题136

  模块四深圳资料分析

  第一章资料分析五项修炼141

  第一节知术语141

  第二节读材料147

  第三节找数据150

  第四节算技巧156

  第五节防陷阱163

  第二章题型分类精讲167

  第一节文字型资料167

  第二节图形型资料171

  第三节表格型资料175

  全真限时模考180

  疯狂做题184

  模块五深圳常识判断

  第一章政治常识189

  第一节马克思主义哲学原理189

  第二节中国特色社会主义理论191

  第三节中共党史193

  第四节时政热点195

  第五节重要会议解读205

  第二章法律常识209

  第三章社会主义市场经济221

  第一节经济基本常识221

  第二节市场经济223

  第三节建立和完善宏观经济调控体系225

  第四章行政管理230

  第一节行政管理概述230

  第二节行政领导234

  第三节行政决策235

  第四节行政执行237

  第五节行政监督239

  第五章公文写作243

  第一节公文概述243

  第二节常用公文写作245

  第六章深圳市情及时事热点251

  第一节深圳市情251

  第二节聚焦2016深圳“两会”255

  全真限时模考261

  疯狂做题264


  号证考准名姓

  2016年深圳市公务员录用考试

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  2015年深圳市公务员录用考试

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  2014年深圳市公务员录用考试

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  2013年深圳市公务员录用考试

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  2012年深圳市公务员录用考试

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  2011年下半年深圳市公务员录用考试

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  2010年深圳市公务员录用考试

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  第一篇考点直击——深圳市申论深度解读

  第一章破冰之旅——初识深圳市申论

  第一篇考点直击——深圳市申论深度解读

  申论是深圳市公务员录用考试的笔试科目之一,也是考生普遍反映较难备考的科目。为什么难备考?因为好多考生不知道申论是什么、考什么以及怎么考。本篇从深圳市申论的基本结构、申论考试所考查的必备能力、申论阅卷标准及备考申论所需资料等方面进行了解读,希望能帮助考生对申论形成一个立体式的认知。

  扫描书中二维码,名师带你走近深圳市申论。(建议在WiFi环境下观看)

  第一章破冰之旅——初识深圳市申论

  第一篇

  第一篇

  视频精讲

  ●学

  ●习

  ●导

  ●读

  亲爱的读者,本部分视频为初识深圳市申论的学习导读,希望您能通过视频的讲解和对教材的学习,了解深圳市申论的基本结构以及申论考试所考查的五种能力。(建议在WiFi环境下观看)

  第一节深圳市申论的基本结构

  申论是深圳市公开招考公务员笔试中的重要科目。近年来,随着深圳市公务员考试的竞争日趋激烈,考试难度逐步加大,其规范性和科学性也随之增强。由于考试大纲是申论考试的风向标,我们首先来看一下《深圳市2016年公开招考公务员笔试科目考试大纲》中有关申论部分的表述:

  2016年深圳市招考公务员《申论》考试大纲

  一、考试说明

  申论为主观性试题,申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试根据职位的不同要求,设置A、B两类试卷,报考者应考的试卷类别在招考公告职位表中明确。申论考试时限120分钟,满分100分。

  二、作答要求

  报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

  三、测查能力

  申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。A、B两类申论试卷所测查的能力如下:

  (一)申论(A类)。

  主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

  阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。

  综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。

  提出和解决问题能力——要求借助自身的知识、实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。

  文字表达能力——要求熟练使用指定的文种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。

  (二)申论(B类)。

  主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力。

  视频精讲

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  阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容,把握给定资料各部分之间的关系,对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

  贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。

  解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。

  文字表达能力——要求熟练使用指定的文种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

  虽然只有短短几百字,我们却能从中获得许多信息。同时,我们可以参考2016年深圳市申论考试的真题来解读2016年的考试大纲,从而准确地把握考情。

  考试形式概览

  (一)试卷内容以“纲”为纲,以“题”见长

  通过大纲结合2016年深圳市申论真题我们可以看到,深圳市申论试卷严格依据考试大纲命制,但不拘泥于考纲——题目会根据本地考情灵活设置。这样的安排是因为公务员各类岗位的职责和要求有所不同,凸显了深圳市公务员考试对于人才选拔的针对性和科学性。这提醒深圳市考生要了解国考大纲关于申论测查能力的介绍,备考时注重能力的全面训练提升,在有备无患的基础上充分满足一名准公职人员的各项要求。而本书的后续章节也将结合深圳市公务员考试大纲(申论部分)对各项能力和相关题型作出讲解。

  (二)寓于“主观”的“客观”

  考试大纲中提到“申论为主观性试题”,这直接说明了申论的学科性质,但这里的“主观”是针对行政职业能力测验而言的“相对主观”,而非全由考生自由想象、自由发挥的“绝对主观”;这也是大部分考生得分低的重要原因。怎么理解“主观性试题”?我们可以从以下两个方面来梳理。

  1.形式上的主观

  “主观性试题”实际上是相对于行政职业能力测验的考试形式而言的。在行政职业能力测验中,考试形式是选择题,试卷给出了四个选项,考生根据题干选出正确答案即可,不需要考生组织答案,体现出来的是客观性特征;而申论的考试形式是简答题,需要考生根据题意和材料充分思考后自行组织答案,答案是多元的,体现出来的是主观性特征。

  2.内容上的客观

  虽然在考查形式上是主观的,但申论不是作文大赛,不能完全任由考生脱离材料随意自由想象和发挥;在历年的考试中经常会出现这样一种情况:考生从小都是文科“学霸”,文字表达能力很强,文章写作也是信手拈来,在申论考试中也是长篇大论不费吹灰之力,自我感觉越来越好,但成绩却是越来越低,这种“高能低分”的现象在客观的行政职业能力测验中很少出现,但在申论考试中却是普遍现象,究其原因,还是考生把申论完全当作一门主观试题而忽略了其考试的客观性。

  申论的客观主要体现在答题内容上,作为高规格的考试,公务员考试从命题到阅卷都有着严格的规定,而“公平”也是考试的基本前提;在最难把握的阅卷环节里,为了保证客观公正性,命题中心会提供详细的赋分标准来指导考官阅卷。举例如下。

  例 2012年国考(省部级)第三题:

  “给定资料1”中反映的问题需要妥善处理,假定你是某市政府职能部门的一名工作人员,领导安排你处理此事,请你提出解决问题的具体措施。(20分)

  要求:条理清楚,所提措施具体、有针对性。不超过400字。

  名师点睛

  本题作答前,可参照以下赋分标准:

  1.会同工商、质监、农委、公安等多家单位进行商讨(2分),确定各部门处理这一事件的职责,并安排专人负责具体事项(2分)。

  2.依法查封、关闭(1分)这一地下黑加工点,派专人调查该地下黑加工点生产的产品的流出方向(1分),将还没有流向群众餐桌的产品予以销毁(1分),并对生产商和销售商进行严厉处罚(1分)。

  3.利用各种宣传方式将这一事件进行曝光(2分),引起群众的足够重视和警觉,并对其他的不法商人起到警示作用,同时鼓励群众积极参与监督(2分)。

  4.以此为契机,在全市范围内开展违法食品专项整治活动(2分),大力查处(2分)不符合规定的食品生产厂家、地下黑加工点。

  5.向有关部门建言献策,制定并完善关于食品安全监管方面的法律法规(2分),将食品安全管理纳入法制化轨道(2分)中。

  由此可见,申论考试阅卷的基本规则是“采点给分”,即答出规定的要点或关键词才能获得相应的分数。这一规则表明,申论考试看似是主观的,可实际上是有标准的“主观”,是框架内的“主观”。你的答案得分,不在于文采、不在于想象力,更不是字数越多越好,关键在于踩上得分的“点”。更形象地说,只有“赋分标准”给出的答案是“甲、乙、丙、丁”,你的回答刚好也是“甲、乙、丙、丁”,才能在申论考试中斩获高分。

  从这个意义上讲,申论考试的内容实际上是有其客观性质的。有的考生可能会问,既然是以主观形式作答,怎么可能句句踩在“点”上呢?而这正是我们在后文中将要详细讲解的内容。

  时限及分值

  2016年深圳市申论考试延续了以往的惯例,考试时限为120分钟,满分100分。长期关注公务员考试的考生可能知道,在2016年国家公务员考试大纲中,考试时限为180分钟。国考的动向往往是地方公务员考试的参考,所以在未来的深圳市公务员考试中,申论科目的时限延长将是一种趋势,考生在备考时应根据考试公告和考试大纲注意把握作答时限,以便在考场上应对自如。

  试卷构成

  视频精讲

  更形象直观地了解申论试卷的构成,扫描右侧二维码,看名师为你立体呈现。

  关于申论试卷的构成,《深圳市2016年公开招考公务员笔试科目考试大纲》申论部分明确表述为:申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。下面逐一进行介绍。

  (一)注意事项

  注意事项一般位于申论题本的第一页,介绍考试的时限、要求、纪律等。

  以2016年深圳市公务员录用考试申论(A类)注意事项为例:

  1.严禁以任何方式复制题本,违者必究;

  2.科目代码为“2”;

  3.考试时间120分钟;

  4.仔细阅读“给定材料”,按照“作答要求”依次作答;

  5.答题内容须按题号写在答题卡指定区域,否则答题无效;

  6.答题内容中不得透露个人信息;

  7.考试后必须交回题本和答题卡,严禁带走或撕毁。

  有些考生认为这一部分没有必要看,其实是错误的想法。通常在考试正式开始以前,监考老师会向考生强调先阅读题本中的注意事项,这是因为注意事项所罗列的内容,如参考时限、作答区域等,有助于考生做好考前的准备和预热,避免不必要的麻烦。同时,对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态,平和地进入考试状态。

  (二)给定资料

  给定资料是作答申论题目的基础,也是题本中的核心内容。由于给定资料在内容表述上的不同,我们可以将其大体分为观点型资料,政策、理论型资料,事例、现象型资料,数据型资料四种基本类型,它们分别有各自不同的特点。

  类型主要内容示例说明

  观点型资料专家、学者、群众的观点2016年深圳市公务员录用考试《申论》(A类)给定资料5(节选):

  有内地法学专家认为,深港合作需要两地法律的融合,要放于借鉴或直接引进香港民商事法律,吸引香港先进的市场管理经验。2014年度,广东自贸区正式获取,更是令前海形成了合作区、自贸区、保税港区“三区叠加”的政策优势,2015年5月,华商高科技和知识产权仲裁中心在前海揭牌;9月,中国港澳台外国法律查明“一中心两基地”也正式落户前海。对于观点型资料,考生应注意甄别,即文中所给出的观点不一定是完全正确、科学的。一般情况下,专家、学者的观点我们认为是比较科学、可靠的;市民、网民的观点,我们就要注意区分,有些可能是比较偏激的,不能不加判断地予以认同

  政策、理论型资料政府报告、政策性文件、重要领导人讲话等2016年深圳市公务员录用考试《申论》(A类)给定资料3(节选):

  2014年最后一天,深圳市政府出台了《关于打造深圳标准构建质量发展新优势的指导意见》,并作为2015年深圳市政府1号文发布实施。标准决定质量,只有高标准才有高质量、打造深圳标准、创造深圳质量、铸造深圳品牌,将加速推动经济社会各领域向创新链、产业链、价值链高端攀升,走出一条标准先行、创新驱动、内生增长、绿色低碳的质量型发展新路。政策、理论型资料往往具有提示主旨的作用,它代表着政府的施政方向,可供考生根据政策提出对策。这一类型资料常常会直接引用政府工作报告或时任地方领导的讲话内容作为申论给定资料的一部分,所以考生应对政策性文件加强关注

  事例、现象型资料具体事例、现象展示2016年深圳市公务员录用考试《申论》(A类)给定资料8(节选):

  近年来,深圳文化事业、文化产业蓬勃发展,对外文化交流的内容越来越丰富多彩、紧紧围绕国家文化外交战略。承接国家文化部对外文化交流活动,参与国家“逢五”“逢十”庆祝建交周年演出、“欢乐春节”、“省部合作”、举办国际友城文化艺术周、组织文艺团体赴世界各地演出,不断奏响深圳“好声音”,诉说美丽“中国梦”,展现了深圳的文化形象,传递了深圳人民的情谊。事例、现象型资料是申论给定资料中最为常见的一种类型。展现事例,往往可以更好地说明问题,这体现了申论考试源于社会生活的本质特征。深圳市申论事例型资料往往会选取国内比较典型的社会热点事件,因此,考生在备考中应对国内近期出现的时政热点问题加以关注

  数据型资料罗列数据2016年深圳市公务员录用考试《申论》(A类)给定资料3(节选):

  据统计,2014年深圳国内专利申请量为82254件,每万人发明专利拥有量达到65.75 件,约为全国平均水平的13.4倍;深圳PCT国际专利申请量11639件,占全国申请总量的一半,连续11年居全国首位。在深圳,具有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值比重为60.1%。数据型资料在深圳市申论给定资料中很常见。考生需要明确的是,数据存在的意义是为了说明问题。考生在面对数据型资料的时候应注意,不需要用大量的时间和精力专注于观察数字,重点在于看出数字所反映的问题

  除上述四种类型以外,申论的给定资料还涉及名词解释、引用名人名言等常见的资料类型,而这些特色材料往往被直接引用出题,我们将在后面的章节进行详细的讲解。

  (三)作答要求

  作答要求位于申论题本的最后,在这里我们可以直观地看到需要回答的题目及题目的相关要求,具体包括以下几个方面。

  1.资料定位:根据“给定资料××”、请结合“给定资料××”……

  2.作答任务:请谈谈你对“××××”的理解/看法、请提出解决该问题的建议……

  3.分值:即题目后所给出的分值。

  4.语言、格式、字数:全面准确,条理清楚,不超过××字……

  申论考试的题目数量一直处于不断的发展变化中。近三年来逐渐趋于稳定,国考保持在5道题的题量;经常参加多省(区)市联考的省份,如辽宁、湖南、湖北、重庆等,一般是3—4道题;其他自主命题的省份差异较大,依各地情况设置3—7道题不等。深圳市申论近几年的题目数量2013年为4道,其余年份均保持在3道。

  作答注意事项

  (一)答题卡的填写

  答题卡即考生书写答案的特定纸张。关于答题卡如何填写,一般会在申论题本的“注意事项”中进行提示。作答申论时,报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮;报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答;在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

  通过上图我们可以看到,答题卡对于每道题目都有严格的作答界线及上限字数标志,因此,要求考生在作答时严格控制字数,注意格式,尽量言简意赅。再次提醒考生需要注意的是,必须在指定位置上填涂及作答。根据阅卷流程,申论考试结束以后,每张试卷都要通过扫描形成电子版,最后呈现在阅卷人员的面前,而电子扫描的范围仅限于答题卡的指定位置。如果考生在其他位置作答,阅卷人员是无法看到的。

  (二)草稿纸的使用

  草稿纸即一张白纸,用于申论考试中,主要是供考生在阅读时记录关键词、句,在书写中罗列答题思路、作文提纲等,这些草稿有助于考生组织更加全面、更有逻辑性的答案。由于考试时限趋于延长,在今后的申论考试中,草稿纸也将发挥更大的作用。需要注意的是,当考试结束时,考生须“将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上”,这是考场的重要纪律之一。在此特别提醒各位考生:草稿纸不能带出考场!

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  第二节深圳市申论的五种能力

  申论考查的核心是能力,这是老生常谈了。《深圳市2016年公开招考公务员笔试科目考试大纲》中申论部分介绍了申论考试所考查的五种能力,即阅读理解能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、综合分析能力、文字表达能力。下面,让我们先来认识这五种能力。

  阅读理解能力

  “阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。”(A类)

  “阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容,把握给定资料各部分之间的关系,对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。”(B类)

  阅读理解能力是深圳市申论五种能力的基础,所有申论题目的作答都要在充分理解给定资料的基础上进行。根据大纲要求,阅读理解能力实际上包含三个方面的内容,即理解主要内容、把握材料关系、解释观点事实。下面我们举例说明。

  例 三则寓言故事:

  1.东郭先生在旅途中偶遇一只受伤的狼,狼因被猎人追逐而命在旦夕,便苦苦哀求东郭先生救他一命。东郭先生本着“兼爱”大义答应了狼,将狼藏进布袋中。待躲过猎人的追捕后,狼却要吃了东郭先生。

  2.一个农夫在途中遇见一条冻僵的小蛇,顿生怜悯之心,将小蛇救起揣入怀中,以体温为其取暖。小蛇渐渐苏醒过来,恢复了活力,却一口将农夫咬死。

  3.吕洞宾成仙后,见一男人淹死在河里,便将死尸捞上来,并且杀了路边的一条狗,挖它的心脏救活男人。没想到男人一醒来,破口大骂:“我本想死,为何要救我?”吕洞宾又用泥土捏了个心脏,填在狗的胸膛中,救活了狗,却被活过来的狗追咬。

  名师点睛

  这是三个家喻户晓的寓言故事,相信考生都很熟悉,它们曾“组团”出现在2014年央视春晚小品中,共同反映了“好人没有好报”的问题,引人捧腹的同时,也发人深省。艺术源于生活,申论也源于生活,二者有着相通之处。我们知道,申论的给定资料都是围绕同一主题展开的,假如这三个故事出现在申论的给定资料中,想必大家都能“理解给定资料的主要内容”——好人难当,同时也能“恰当解释其所涉及的观点、事实”——不能向恶人滥施同情。而这实际上就是阅读理解能力的体现。当然,申论的给定资料无论在字数上还是在阅读难度上都高于这三个小故事,但是方法却是相同的。

  这里的重点和难点在于如何快速理解各则给定资料的具体内容以及如何快速把握它们之间的具体联系,从而准确地提炼出主题。本书第二篇内容会为考生作出具体讲解,望考生认真学习体会。

  综上所述,所谓阅读理解能力,并不是什么高深莫测的学问,只要考生在日常生活中勤于思考、注重细节,在读书、看报、浏览网页时下意识地进行相关练习,必能成为一个有心的“旁观者”。

  贯彻执行能力

  “贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。”

  贯彻执行能力,即贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。简单来说,就是领导交代你去做一件事,你把这件事“及时有效”地做好的过程。对于公务员来说,除了“完成任务”外,贯彻执行中还要注意三个问题:

  1.明确目标。“准确理解工作目标和组织意图”是公务员执行任务的前提,要做到这一点,考生必须具备一定的思想政治基础,对国家的大政方针、当地最新政策性文件有一定的了解,注意答题时不能与之相悖。

  2.坚守原则。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,其一言一行都代表了政府的形象,因此必须“遵循依法行政的原则”行事。在实际工作中,公务员必须谨记坚守法律的底线。

  3.联系实际。要“根据客观实际情况”,具体问题具体分析。具体到申论考试中,考生必须认真审题,明确题目要求我们以什么身份、什么方式,解决什么问题。

  例 2012年4月多省(区、市)公务员录用考试《申论》第三题:

  为了维护M县的声誉,挽回“虐猫事件”造成的负面影响,请以M县政府的名义就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿,在县人民政府网站上公布。(25分)

  要求:(1)态度诚恳,对象明确;

  (2)内容全面,条理清楚;

  (3)不超过500字。

  名师点睛

  这道题提出了明确的要求——写一份“宣传稿”,题目情境的设置非常贴合公务员的工作实际。我们可以从以下几方面分别看待这个问题。

  目标:维护M县的声誉,挽回“虐猫事件”造成的负面影响。

  形式:宣传稿,在县人民政府网站上公布。

  身份:以M县政府的名义。

  内容:“虐猫事件”的处理情况。

  如此,一目了然,我们只需按照这个思路框架填充内容即可。实际上,这是申论考试中非常常见的题型,要求考生以某种公文或类公文的形式来解决一个现实问题,当我们遇到这类试题时,应该下意识地想到这就是在考查贯彻执行能力。

  例 2012年国家公务员录用考试《申论》(省部级)第一题第2小题:

  “给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹,某单位党委决定编印一期《内部学习资料》,宣传他们的事迹,号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

  要求:概括全面、准确,揭示各位先进人物的精神实质;不超过200字。

  名师点睛

  这道题要求我们参照“给定资料8”的内容,为《内部学习资料》撰写一则“编者按”,而这期《内部学习资料》是“党委”编印的。何谓“党委”?“党委”的基本任务就是“宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议”,所以当我们代表党委撰写“编者按”时,必须有一定的思想政治高度。由此可见,申论对贯彻执行能力的考查并不仅仅停留在拆解题目字面含义的层次,它还需要考生对公务员岗位有一定的了解。

  提出与解决问题能力

  “提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。”

  提出和解决问题的能力,从字面上看包括两个方面,即“提出问题”和“解决问题”。具体来说,所谓“提出问题”,不只是找到问题是什么,而且要对一个问题进行“界定”,包括其性质、现状、严重性、发展趋势等;所谓“解决问题”,也不是单纯按照自己的思路见招拆招即可,而是要“借助自身的实践经验或生活体验”,对他人的观点进行“评估或权衡”以后,提出解决问题的方案。下面,我们举一则2014年1月腾讯网资料进行说明。

  深圳一家电子厂被举报涉嫌非法使用数十名童工,其中大部分是来自四川凉山十多岁的小学女生。事件一经媒体报道,立刻引发了社会高度关注,在公安、劳动、街道等护送人员的陪同下,41名涉嫌童工事件的员工被“遣送”回老家,交给当地政府和监护人。

  以下是针对这一事件的一些观点:

  网友A:这下孩子们断了财路了,过得好谁愿意出来打工?

  网友B:让这群孩子怎么办,他们为什么出来,媒体人为了新闻丧失了自己的道德。

  邱律师:要制定法律法规或者地方性的政策,要对这些贫困家庭在经济方面予以照顾。做童工可能是经济原因,要针对不同的原因,予以经济上的帮助。或者疏导,做相关的工作,使这些孩子愿意去学校上学,家庭有这个能力让孩子上学。

  宏观经济学者胡某:千不该万不该就是用自己无视现实的空想剥夺这些雇主提供给这些孩子的实实在在的生存和发展机会。

  被解救儿童A:不想回家,在这有米饭和肉吃,回家只能吃土豆和玉米。

  被解救儿童B:出门前,爸爸妈妈攒了好几个月的钱,才凑够500块的路费。本来说一个月有2000块工资的,但现在就这样回去,很对不起他们。

  四川省社科院胡教授:这些孩子被解救回去了以后,还有诸多的实际的问题。可能我们发展当地的经济,这个是比较长久的,不是立竿见影的。在学校、共青团、妇联还有社区这些基层组织可能要想一些办法,因地制宜地制定一些比较好的办法让这些孩子能够留下来。

  我们先来看这一材料的背景——有媒体曝光了一个非法使用童工的事件,社会相关管理部门参与进来,将童工遣送回家。这个事件本身看似已经解决了,但是通过被遣送童工的观点我们看到,童工回到家里依然没有出路。

  童工到底应不应该被解救呢?显然,根据我国法律的规定,童工是必须被解救的。那么问题到底是什么?做童工是贫困地区儿童为生活所迫而选择的一条出路,这反映了我国贫困地区儿童教育及生活保障的缺失,这是问题的本质。我们要解决童工问题,须从改善贫困地区的儿童的生存现状入手,如果仅仅是将其遣送回家,不解决出路,那么他们还是要外出谋生。

  资料中,人们针对“解救童工”发表了很多不同的见解。那么首先,我们要挑出那些正确的、有价值的、可行性强的意见,排除干扰性的错误观点。

  1.正确的观点:邱律师、胡教授。

  PS.观点正确,从多个方面进行分析,针对问题本质提出建议,可以采纳利用。

  2.错误的观点:网友A、网友B、经济学者胡某。

  PS.儿童外出务工是违法行为,支持这一行为的观点显然是错误的。

  3.有利用价值的观点:

  (1)当事人的感受:被解救儿童A 、被解救儿童B。

  PS.当事人的现身说法,有助于我们有针对性地提出问题。

  (2)律师与专家合理、合法的建议:邱律师、胡教授。

  PS.律师、专家合理合法的建议,可直接采纳,概括使用。

  观点分为很多种,通过这个例子我们看到,并不是所有人的观点都是正确的观点,而有价值的观点也不完全来源于正确的观点,这就需要考生结合自身经验去判断,哪些信息对我们解决问题是有帮助的,这是解决问题的第一步。

  接下来,我们要将这些有价值的观点组织起来,提出解决贫困地区儿童生存现状的一些对策。首先,要进行政策扶持,鼓励入学,并且加大宣传力度,说服家长和儿童使其愿意入学;其次,积极探索发展当地经济的方法,对贫困家庭在经济方面予以照顾;再次,社会管理部门也应出台相应措施,控制贫困儿童外出打工的现象;等等。

  综合分析能力

  “综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。”

  综合分析能力是申论重点考查的内容。申论考试的大多数题目,包括文章写作题,几乎都涉及对综合分析能力的考查。“综合”即归纳、总结;“分析”即评价、推断。下面,我们先以一个生活中的例子来诠释综合分析能力。

  假设甲、乙、丙、丁是你的四个好朋友,下面是他们的一些情况:

  甲:喜欢网购的“月光族”,生活中注意养生,饮食清淡,经常救助流浪狗。

  乙:来自湖南的辣妹子,动漫爱好者,最喜欢的卡通人物是史努比,在读研究生。

  丙:公务员,最爱的电影是《忠犬八公的故事》,最近刚交新房首付,对辛辣食物过敏。

  丁:外企职员,有稳定的高收入,平时爱吃甜食,单身主义者,养狗为伴。

  问题:

  1.根据以上描述,请你概括甲、乙、丙、丁的共同特点。

  2.周末你打算召集他们四人聚餐,吃四川香辣火锅是否合适?

  3.如果你遇到困难急需5万块钱,四人中谁最有可能借给你?

  以上三个问题想必考生都能准确地回答出来,而这实际上就是综合分析能力的体现。

  第一个问题,考查了对所给信息进行分析和归纳的能力。观察资料,我们发现对于甲、乙、丙、丁的描述中分别提到了“经常救助流浪狗”“最喜欢的卡通人物是史努比”“最爱的电影是《忠犬八公的故事》”“养狗为伴”,其中史努比是以狗为原型的卡通人物,《忠犬八公的故事》是以狗为主人公的电影,也就是说,四人都有关于狗的喜好,因此喜欢狗是他们的共同特点。

  回答这个问题,首先我们要在所有的信息中提炼出有关联的信息,然后再通过分析发掘这些信息的共同点,最后用恰当的语言进行归纳即可。

  第二个问题,考查了对某种观点的判断、评价能力。吃火锅是否合适,取决于受邀者的饮食习惯和喜好,观察资料,甲的习惯是“饮食清淡”,丙“对辛辣食物过敏”,丁“爱吃甜食”,也就是说受邀的四人中有三人不喜欢或不适宜吃香辣火锅,由此可以判断,这个方案不可行。

  回答这个问题,实际上就是对“吃香辣火锅”这个方案进行全面分析的过程。首先我们要了解香辣火锅的特点和受邀者的饮食喜好,然后通过对比发现其中存在的问题,最后得出结论或作出评价。

  第三个问题,主要考查从多角度分析问题的能力。对于你借钱的诉求,甲、乙、丙、丁四个主体会结合自身的实际情况从四个不同的视角来看待。根据材料,我们可以做如下分析。

  甲:是一个“喜欢网购的‘月光族’”,所以他应该没有存款;

  乙:是“在读研究生”,尚且没有参加工作,没有收入,也就没有存款;

  丙:“最近刚交新房首付”,所以不太可能有闲余的钱借给你;

  丁:“有稳定的高收入”,并且是“单身主义者”,可以推断其有一定数量的存款,并且近期没有较大的支出需求。

  综上,只有丁最有可能借钱给你。

  这个问题给我们的启示就是,不同的主体,不同的角度,对于同一问题的看法各不相同。同样的道理,在申论考试中,我们经常要分析一些社会问题,那么社会上形形色色的主体,如执政者、执法者、经营者、监督者等,他们对于一些问题的看法我们都要有所顾及。

  这些主体延伸为不同的视角,包括政治、经济、法律、社会、生态等。例如,对于垃圾处理的问题,从政治的角度,可以制定相关政策,督促地方政府处理垃圾问题;从经济的角度,可以积极探索废物利用的途径,争取变废为宝,利用好“放错地方的财富”;从法律的角度,可以制定相关法律法规,对乱丢垃圾等不文明行为加以制止;从社会管理的角度,社区可以统一管理垃圾的回收,安置分类垃圾筒,进行垃圾处理方法的宣传;从生态的角度,应积极探索有效方法治理垃圾污染;等等。

  综上所述,综合分析能力实际上就是要求考生能够精准地“归纳”资料所反映的问题、原因、影响、对策等,并从“多角度”对其进行“分析”“评价”,最后作出合理的“推断”。

  文字表达能力

  “文字表达能力——要求熟练使用指定的文种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表达思想观点。”(A类)

  “文字表达能力——要求熟练使用指定的语种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”(B类)

  文字表达能力即以文字为载体将答案表述出来。由于申论考试采取笔试的形式,因此文字表达能力是考生作答的基础。相对地,如果考生进入面试,那么展现的就是语言表达能力。既然考查文字表达能力,那么考生就应该下意识地使用一些规范的书面语言,避免使用较随意的口语、网络用语、中英文混搭等。

  文字表达能力是申论考试中的一大难点,我们通过几组关键词来进一步理解大纲的具体要求。

  1.指定语种

  “指定语种”指的是在写作中要保持语言的先进性和纯粹性,申论考试一般会明确规定“使用现代汉语作答”,所以在申论答题、写作中应尽量避免其他语种(如粤语、外语等)出现。

  2.写作方式

  “运用说明、陈述、议论等方式”说明申论文章的写作方式包含但不局限于说明、陈述、议论,这一要求体现出的是对考生文字表达及写作能力的宏观要求。

  “说明、陈述”偏客观,就是写作中要以材料为基本依据,不可脱离材料;“议论”则偏主观,就是写作中要结合材料表达自我观点,这就需要考生具备一定的独立思考能力、个人见解和较强的综合知识储备,才能使文章鲜明、深刻,具备较强的哲理性和理论深度。

  3.准确规范

  “准确”体现的是对文字的驾驭能力,考生的想法和观点要通过文字表达来体现,这就要求文字表达要准确、清楚,能够为他人所理解,不要有歧义;同时,由于申论写作需要高度结合给定材料,故“准确”亦指对材料的整体把握。“规范”指的是在涉及公共管理领域的问题时,作为国家政策的执行者和监督者,切忌在表达中出现不规范的语言表述。同时,语法方面要符合现代汉语的逻辑规律和常规,对常规的名言警句、民俗谚语的考据用典不能出现错误。

  4.简明畅达

  “简明”是指考生能用最少的文字清楚地表达尽可能丰富的内容,即遣词造句短促有力,结构简洁明了,表达言简意赅、要言不烦,文章简单扼要、不烦琐;“畅达”指行文流畅、达观自然。

  5.思想观点

  申论中考查的思想观点主要体现在考生思维的“高度、深度、广度、力度”这“四度”空间上。

  高度是指在看待社会问题的时候能从大处着眼,不囿于特定的事实,熟悉政策理论,了解国家和社会的发展动向,从而在宏观上把握问题的发展动态,履行依法行政的使命,保障最广大人民的利益。具备一定的大局观和政策理论素养,行文时才能站得高、看得远、谋得实,才能高屋建瓴、立意深远,才能从容地站在社会管理和服务的角度来思考问题,完成身份的自然过渡,才能让写作内容与工作实践结合度更高、针对性更强,获得高分的可能性也更大。

  深度是指能以发展的眼光看待问题,善于透过现象看本质,升华主题,勿就事论事。在处理看待申论问题的时候,把握现象和本质的真实关系,透过现象去把握本质,可以让考生独具慧眼,看问题一针见血,解决问题直击要害。

  广度是指能以联系的眼光看待问题,以由点及线、由线及面的方式去梳理问题,杜绝狭隘的线性思维,只有这样才能在申论中有话可说,并且说得有理、说得出彩。具备思想广度最重要的是可以让考生在写作的时候做到言之有物,让文章有血有肉丰盈充实。

  力度是指解决实际问题的能力,在文章写作中解决问题是必不可少的一个环节。力度这一思维可以很好地保证结构和思维的整体性,让文章成为一个有机整体。

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  第二章评分核心思维——阅卷标准揭秘

  第二章评分核心思维——阅卷标准揭秘

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  ●学

  ●习

  ●导

  ●读

  亲爱的读者,本部分视频为申论阅卷标准的学习导读,希望您能通过视频的讲解和对教材的学习,全面地理解申论阅卷标准,从而领会申论作答的真谛。(建议在WiFi环境下观看)

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  阅卷标准奥秘何在?扫描右侧二维码,名师带你领会申论作答真谛。

  对于初涉申论考试的考生来说,多数人会认为申论题目是主观性很强的题目,自由发挥的余地很大,然而,真如多数考生认为的那样吗?申论阅卷标准告诉我们,申论试题虽然是主观题,但是答案却很“客观”。答案要包含哪些内容要素,具备什么格式,语言表达风格如何,阅卷标准都有明确的规定。

  可以说,真正地读懂阅卷标准,可以让考生领会到申论作答的真谛。下面,我们将选取具有代表性的真题阅卷标准,带领考生揭下阅卷标准的神秘面纱,找到申论高分的法则。

  第一节概括、分析、对策题的阅卷标准

  在申论考试中,归纳概括题、综合分析题、提出对策题分属于不同的题型,考查的能力不同,因而答题侧重点不同。但是,就阅卷标准而言,这三类题型却有共同之处,因此合并到一起讲解。

  概括、分析、对策题阅卷标准

  下面分别列举了归纳概括题、综合分析题、提出对策题三种题型的阅卷标准,这三则阅卷标准并不是随意选取的,而是比较有代表性的阅卷标准,几乎涵盖了这三种题型阅卷标准可能会涉及的所有内容。考生在浏览以下阅卷标准的同时,要认真思考阅卷标准对申论答案作出了哪些方面的要求,阅卷者是从哪些方面对答案进行评判,减分或加分的。

  例 2011年国家公务员录用考试《申论》(省部级)第一题第2小题(归纳概括题):

  “给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)

  要求:简明扼要,条理清楚。不超过200字。

  阅卷标准

  满分10分,包含五个要点,每个要点2分。

  1.采分点。

  ①客观因素:一是气候因素,黄河中游地区降水量减少。二是人口和环境因素,黄河上游人口减少,中游牧进农退,森林和植被显著恢复,改善泥沙条件。(4分。关键字:客观因素“降水量减少”“人口减少,黄河流域自然环境改善”。)

  ②主观因素:一是经济因素,加大资金和人力投入,全面治黄。二是科学施治,王景治理水患讲究因地制宜,利用东汉故道引导河水。三是辨证施治,一方面疏浚汴渠,使黄河与江淮水道连为一体;另一方面修筑防御工事,修建黄河大堤,十里河道一个出口,改善黄河水沙关系。(4分。关键字:主观因素“资金、人力投入”“因地制宜”“疏浚汴渠、修筑大堤”。)

  2.答全“气候因素、人口和环境因素、经济因素、科学施治、辨证施治”各1分,论证全面每个要点2分,要点不分先后,主客观因素不分先后。

  3.只答“客观因素(方面)”“主观因素(方面)”得1分。列点,但未按主客观因素分类作答的,得分不超过6分。如:“一是黄河中游地区降水量减少。二是黄河上游人口减少,中游牧进农退,森林和植被显著恢复,改善泥沙条件。三是加大资金和人力投入,全面治黄。四是因地制宜,利用东汉河道引导河水。五是疏浚汴渠,使黄河与江淮水道连为一体;修筑防御工事,修建黄河大堤,十里河道一个出口,改善黄河水沙关系”,得到最高分6分,其余一律5分以下。

  其他:字数多于200字扣1分;3个错别字扣1分,重现的不计;标点错误较多或模糊的扣1分;字迹潦草、卷面不洁的,减0.5—1分(最多不得超过1分);错别字、标点和卷面扣分累计不超过2分。

  例 2013年国家公务员录用考试《申论》(省部级)第一题(综合分析题):

  “给定资料2”中的文章作者认为:“从某种意义上说,这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还重要的财富。”请结合“给定资料”,谈谈你对这一说法的见解。(15分)

  要求:全面、简明。不超过250字。

  阅卷标准

  首先,要表明态度,同意上述观点。

  1.材料1:无形的非物质文化遗产(如传统婚礼仪式)是承载传统文化及其精神的载体;

  2.材料2:无形的非物质文化遗产是活的,具有实用性;

  3.材料3:非物质文化遗产比物质文化遗产更有生命力与活力;

  4.材料4:非物质文化遗产(如妈祖文化)可以传播和交流;

  5.材料5:非物质文化遗产(如传承人)无法再生;

  6.材料6:非物质文化遗产需要鉴别,可以提高公众的鉴赏能力与文化素质。

  没有表明态度扣1分;

  以上6点答出任意5点即可,每点3分,最多15分;

  每点根据概括是否准确以及表述是否清晰等情况,酌情给1—3分;

  言之有理的答案酌情给1—2分;

  每3个错别字扣1分。

  例 2012年4月多省(区、市)公务员录用考试《申论》第三题(概括及提出对策题):

  根据“给定资料4”中的媒体报道,概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动中前前后后所暴露出的问题,并针对这些问题提出你的解决建议。(25分)

  要求:(1)对存在的问题概括准确、扼要;

  (2)所提建议具体、简明、有针对性;

  (3)不超过500字。

  阅卷标准

  问题:

  1.犬类挂牌管理实施不完善;(3分)

  2.打狗行动扩大化,存在“以杀代管”现象,忽略养狗者的权利,造成养狗者的痛苦,损害政府行为的合理性;(3分)

  3.保护动物立法缺失,政府主管部门动物权利意识欠缺、监管不力;(3分)

  4.民众动物权利意识欠缺,自我约束和管理意识不强,没有遵守相关法规条例。(3分)

  建议:

  1.加强对动物饲养的日常管理,建立档案、发给狗证;(3分)

  2.对于狗的捕杀应该分情况给予免杀或者以治疗代替屠戮,政府行为应该把握平衡原则,在社会利益和个人权利之间寻求合理界限;(3分)

  3.完善动物保护立法,政府主管部门应该加强保护动物意识、严格遵守法律规定,加大监管力度;(3分)

  4.加强对公民守法意识的宣传、引导和教育。(3分)

  另外,分层作答1分。

  标准揭秘及作答启示

  通过对以上阅卷标准的浏览和分析可知,阅卷者在审阅归纳概括题、综合分析题、提出对策题的答案时,会从内容、条理结构、语言表达、卷面等几个方面作出评判。因此,若想多得分、少失分,就要在这几方面下足工夫。

  (一)内容——全面、突出关键词

  内容是答案的主体部分,占到总分值3/4甚至更高的分值,不管是概括问题、分析问题还是提出对策,均无例外。由阅卷标准可知,阅卷者对答案内容优劣的评判主要是依据采分点作出的,即答出的关键词、踩中的得分点越多,分值就越高;反之,分值就越低。

  因此,考生在答题时,必须在有限的字数内答出尽可能多的关键词,唯有如此,踩中得分点的几率才会更大。这就要求考生最好不要重复概括或阐释,应多从其他角度阐释。另外,仅仅答出关键词还是不够的,还要显而易见。众所周知,阅卷者的阅卷量是很大的,阅卷速度也是很快的,因此,如果关键词不明显,很可能被阅卷者忽略。这就要求考生在阐释内容要点时尽量不用冗长的、描述性的句子,一定要用概括性的词语。

  (二)条理结构——同类合并、分层作答

  答案中的关键词通常都是在给定资料中直接摘抄,或是通过对材料的概括得出的,要想形成答案,还需要对提取出的关键词进行分类,把属于同一类的关键词合并到一起,并进行高度概括。

  同类合并,是申论作答中运用“总—分”结构的体现,这种结构能充分体现出申论考试所要求的归纳的过程,也能体现出很好的条理性。例如,2011年国考申论(省部级)第一题第2小题要求概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。可以从材料中提取概括出五方面的原因:气候因素、人口和环境因素、经济因素、科学施治、辨证施治。其中,“气候因素、人口和环境因素”是人类难以控制的客观因素,应合并到一起,高度概括为“客观原因”;“经济因素、科学施治、辨证施治”是人类可以控制改变的主观因素,应合并到一起,高度概括为“主观原因”。阅卷标准明确指出“列点,但未按主客观因素分类作答的,得分不超过6分”,这是因为,这样的答案只体现了从材料中概括要点的过程,却没有体现出归纳的过程。这就是考生分数普遍不高的原因所在。

  分层、分段作答也可以体现条理性,让答案更清晰地呈现在阅卷者面前。例如,2012年4月联考申论第三题要求概括H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动中暴露出的问题,并针对问题提出建议。作答此题应先分条列项地概括出问题,再针对问题,一一提出解决的对策。而不能将问题和对策混为一体,一会儿谈问题一会儿谈对策,这样会使答案显得混乱,不方便阅卷者提取采分点。在申论考试中,作答归纳概括题、综合分析题、提出对策题时,一般情况下最好分条作答,一点一条,标明序号,一目了然。

  (三)语言表达——准确、清晰

  首先,准确运用汉字、标点是清晰表达的前提。因此,答题时要避免使用错别字,避免误用标点。错别字扣分虽然不多,但对于考生来说,每一分都是极其重要的,仅仅一分或许决定着考生能否进入面试。

  其次,归纳概括题、综合分析题、提出对策题的作答,不强调文采,只要求准确、简明、扼要。因此,在答题时不必使用华丽的辞藻,也不必考虑文采,而应当使用叙述性、概括性的表达方式,准确、客观陈述即可。

  能在限制的字数范围内完成作答,体现了考生对文字的掌控和把握能力,因此,对于字数的控制,也归到这里来讲。在申论考试中通常对字数有这样的要求:“不少于××字”,如果考生的作答少于规定字数,则减分;“不超过××字”,如果考生超过规定字数,则减分;“××—××字”,如果考生作答字数不在规定的区间范围内,也会减分。考生应根据字数要求,合理调整表达方式,字数少则概括精练些,字数多则叙述详细些。

  (四)卷面——整洁

  阅卷标准里规定“字迹潦草、卷面不洁的,减0.5—1分(最多不得超过1分)”,然而,在实际阅卷过程中,“字迹潦草、卷面不洁”的影响可能远远不止1分。卷面是考生留给阅卷者的第一印象,字迹清晰、卷面整洁者理所当然会得到阅卷者的“厚爱”;字迹潦草、卷面不洁者,往往让阅卷者没有读下去的心情,分数就可想而知了。

  阅卷标准里反映出的以上评分点,内容所占分值最大,条理结构、语言表达、卷面所占的分值都不高,但考生应懂得集腋成裘的道理,珍惜、把握每一分。

  第二节公文类写作题的阅卷标准

  公文类写作题的阅卷标准虽然与归纳概括题、综合分析题、提出对策题有一些共同点,但也有其特殊性,需要单独进行讲解。

  公文类写作题阅卷标准

  考生在浏览以下阅卷标准的同时,要认真思考,公文类写作题与归纳概括题、综合分析题、提出对策题的阅卷标准的相同之处是什么,不同之处又是什么。

  例 2010年国考(省部级)第三题:

  假设你是沿海某省省政府工作人员,请结合给定资料,草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)

  要求:(1)内容全面,有针对性;

  (2)条理清楚,表达简明,不超过400字。

  阅卷标准

  先判断是否按照报告的架构作答。这是人事部官员、命题组专家的意图。

  报告的基本架构为:“背景与内涵—重要性与必要性—重要举措”“是什么—为什么—怎么办”“目的—理由—打算”,等等。按照其基本架构作答的,先记架构4分,另外2分根据语言整合水平酌情给分。

  其他赋分内容有:

  标题(1分);指导思想(2分);重要依据:(3分);迫切性和必要性:(每点2分,共4分);可行性:每点2分,共4分。

  以下四种情况6分以下:(1)脱离材料:另起炉灶,如谈地理优势、人才优势;(2)审题不对:不是纳入国家发展战略;(3)身份不对:语气(如使用"必须"等类似词语)、措辞、口气等;不是上行文,而是平行文或下行文;(4)不按照报告的基本架构作答。

  标准揭秘及作答启示

  我们首先总结一下公文类写作题与归纳概括题、综合分析题、提出对策题的阅卷标准的相同之处。以上阅卷标准中虽然没有体现对字数、卷面的要求,但是在实际阅卷过程中,字数和卷面依然会作为评分的要素,这是对所有申论试题的共性要求。在内容方面,公文类写作题也是按点给分,即答出哪几个方面的内容,关键词是什么,阅卷标准都有明确的规定。

  公文类写作题虽然也主要从内容、结构部件、语言表达等几个方面赋分,但是有其独特性。

  (一)结构部件——标题、称谓、正文、落款

  公文类写作题与申论考试其他试题相比,最大的区别在于,具备公文特有的结构部件和格式要求。因此,在公文类写作题的阅卷标准中通常都会有结构分。如果不具备公文的基本框架结构,得分就会很低。

  这提醒考生,在作答公文类写作题时,首先要审读题目是否对公文结构和格式有要求。如果要求具备公文的基本结构和格式,或者没有明确指出忽略结构和格式,则应当写出标题、称谓(受文者)和落款(发文单位、日期);如果题目明确要求可以不考虑公文结构、格式,则只写出标题和正文即可。标题、称谓、落款具体怎么写,可参见后面章节公文类写作题的详细讲解。

  (二)内容——从公文文种出发

  对于归纳概括题、综合分析题、提出对策题需要作答的内容来说,与公文类写作题相比,内容相对明确,只要考生认真审题,就知道题目要求从哪方面作答。例如,题目要求概括问题,那么需要作答的内容就是“问题”,题目要求分析影响,需要作答的就是“影响”。

  而对于公文类写作题来说,需要作答的内容是不固定的,需要从公文的文种出发,根据文种特点,确定需要作答的内容,以及需要侧重回答的内容。例如,题目的阅卷标准提到,报告必须具备“背景与内涵—重要性与必要性—重要举措” “是什么—为什么—怎么办”“目的—理由—打算”的基本架构,那么考生写作这篇公文需要涉及的内容要点就包括背景、必要性、举措。对于大多数公文,尤其是法定公文来说,都可以按照“背景与内涵—重要性与必要性—重要举措”“是什么—为什么—怎么办”的基本架构作答,只不过这三部分内容需要有所侧重,拿“意见”或“建议”来说,需要侧重作答的就是“重要举措”“怎么办”。而对于比较特殊的事务文书来说,如调查问卷、编者按、短评等,则一般不按照此架构作答,具体作答哪些内容,考生可参见后面章节公文类写作题的详细讲解。

  以上是对公文类写作题宏观作答内容的介绍,即需要回答哪几个方面的内容。宏观内容下面微观内容的展开,则与作答归纳概括题、综合分析题、提出对策题类似,从给定资料中概括提取即可。

  (三)语言表达——符合公文语体特点

  公文类写作题在语言表达方面除了有表达准确、清晰的要求以外,还有对公文语体特点的要求。写作法定公文需要语言庄重、表述简练、叙述平实,写作一些特殊的事务文书则要求有号召性、鼓动性、感染力。写作上行文要体现商量、询问的语气、措辞、口气,而写作下行文可以用命令、要求的口吻。

  具体采取何种语言、何种语气,需要根据题目要求写作的具体文种作出判断。这要求考生对公文文种十分了解。考生可参考本书公文类写作题的章节了解学习,也可以通过其他公文类写作书学习掌握。

  第三节文章写作题的阅卷标准

  在卷面方面,文章写作题与其他试题要求相同;语言表达则要求流畅规范即可。故而,这两方面在本节不再赘述,只强调不同之处。

  文章写作题阅卷标准

  考生在浏览以下阅卷标准时可思考,文章写作题的赋分要点主要包括哪几部分。

  例 2013年国家公务员录用考试《申论》(省部级)第五题:

  “给定资料6”中的题字“岁月失语,惟石能言”能触发人们许多思考和感情,请参考“给定资料”,以“岁月失语,惟石能言”为题,写一篇文章。(35分)

  要求:(1)自选角度,立意明确,有思想性;

  (2)联系实际,不拘泥于“给定资料”;

  (3)内容充实,语言畅达;

  (4)800—1000字。

  阅卷标准

  一类文(28—35分):观点正确鲜明,见解深刻,内容充实,分析充分,结构严谨,逻辑性强,语言流畅规范。

  二类文(21—27分):观点明确,符合题目要求,内容较充实,分析较充分,结构完整,条理清楚,语言通顺。

  三类文(11—20分):观点清楚,内容不够充实,有所分析,结构基本完整,语言基本通顺,有少量语病。

  四类文(0—10分):不符合题目要求,思路不清,结构不够完整,语病较多,字迹难以辨认。

  名师点睛

  1.准确理解“岁月失语,惟石能言”的含义,即历史本身是不能诉说的,也不会诉说,只有岁月的载体“石”能诉说,这里的“石”包括物质文化与非物质文化。这是民族文化与民族精神的载体。(很多考生随意联想,认为执政为民之类的,把石头理解为人民心目中的丰碑等,还有考生没有系统理解“石”的意思,这石头只是表意的载体而已;还有很多考生也结合了实际,但是很不理想,就谈了一个自己身边的故事,或者自己爷爷的传统手艺、工具等,太单一,通篇文章就只谈这个问题,没有上升到一定高度,分数很低,几乎四类。)

  2.要有自己的思考与感悟,切忌空谈对策与简单的原因分析。

  3.要结合实际,联系现实,不局限于材料。

  4.整体观照,语言规范,逻辑清晰,书写表达流畅。

  5.角度与立意不限,言之有理即可。

  6.主要减分项目:

  无标题扣3分,自拟标题扣3分。本次考试可以加副标题,但最好不要写副标题,就以“岁月失语,惟石能言”为题,更符合题目要求。

  字数每少50字,扣1分,最多扣2分。

  每3个错别字扣1分,重复不计,最多扣2分。

  抄袭材料超过50%者,直接四类。

  抄袭较多,30%—50%者进入三类下(11—13分)。

  有条理、有选择,抄袭较多者(30%—50%)进入三类中(14—16分)。

  标准揭秘及作答启示

  文章写作类试题主要从观点、结构、内容等方面对文章进行评判,下面我们主要从这三方面出发,对文章写作题的阅卷标准进行揭秘。

  (一)观点——正确、明确

  申论文章的观点不是凭空想象来的,而是来源于材料,是对给定资料核心观点的提炼、概括,或是基于给定资料核心内容作出的拔高与提升。

  对于给定题目的文章,实际上已经交代了写作范围或是文章观点,考生要紧紧围绕题目和材料写作;对于给出部分题目或者要求考生自拟题目的文章,考生要立足给定资料,准确理解和把握给定资料所反映的问题的实质,补全或拟定题目,所补充或拟定的题目实际上就是考生的观点。

  (二)结构——完整

  文章写作题必须包含标题和正文两部分。其中,正文部分一般要包含“是什么—为什么—怎么办”“问题—原因—对策”的基本架构。如果仅仅谈其中的某一方面,则被视为结构不完整。也许有考生会问,如果每篇文章都按这一结构写作,不就会千篇一律、“千人一面”吗?其实不然。在同样的文章架构下,同样会写出风格不同的文章,这就是文字表达的魔力所在。所以,能否避免同一结构下产生的“千人一面”问题,关键要看考生是否会创新表达方式。

  (三)内容——充实

  申论文章的内容部分一定要充实,内容要基于给定资料,但不囿于给定资料。

  对给定资料的运用,可以是从中直接提取论据,用来论证自己的观点。需要引起考生注意的是,近年来,申论考试反抄袭材料的趋势越来越明显,因此,考生要合理引用材料,避免大段抄袭材料。即使在迫不得已的情况下要抄袭材料,也要对材料进行“深加工”,不能让阅卷者一眼看出。

  除给定资料之外,考生还可以结合自身实际,从现实生活中寻找论据用于论证自己的观点,以使内容显得更为丰满。对于明确要求结合自身实际行文的题目,考生更应当注意联系自身。但要注意,所选取的论据一定要和所论证的观点联系紧密。

  在具体的行文过程中,一定要论证充分,有议有论,这也是阅卷标准对文章内容的要求。例如,提出对策,不能是单纯的对对策的罗列,一下列出七八条,每条只有一句话。这样的答案更像对策题,而不是文章,既然是文章,就应当体现文章的特点,有论证的过程。通常情况下,选取三四条展开论证即可,主要是提出对策,说明为什么提出这样的对策,论证必要性、合理性等,其中,可以辅以材料中或现实情况中的具体事例作为论据,进行论证。

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  第三章决胜之基——备考锦囊

  第三章决胜之基——备考锦囊

  视频精讲

  ●学

  ●习

  ●导

  ●读

  亲爱的读者,本部分视频为申论考试备考资料的学习导读,希望您能通过视频的讲解和对教材的学习,在对深圳市申论有一定认识的基础上,了解应怎样复习申论。(建议在WiFi环境下观看)

  通过以上两章的学习,大家已经对深圳市申论有了一个初步的认识。那么申论到底怎么学呢?只要看完教材就能得高分了吗?当然不是,教材只是带领考生入门的一个工具。申论考试归根结底是一种能力的测试,而能力的养成离不开千锤百炼的磨砺。所以,要在申论科目上取得突破,还需要借助大量适用的复习资料以及良好的心理调节。

  第一节申论备考必备资料

  真题

  真题是对考试最直观的展示,考生可以通过申论考试的历年真题体会考情。同时,因为真题的标准化程度较高,考生也可利用真题进行模拟练习。需要注意的是,由于各地的申论真题在题型、题量、难度、标准上都有较大的差别,考生在使用真题时应有所区别,利用好不同真题的特点。我们可以把真题分为以下几类。

  1.国考真题:国考真题标准化程度高,难度系数较高,近两年题量保持在5道题。题目注重创新性,贴合公务员工作实际,主题的选择具有一定高度和深度。

  2.联考真题:联考真题难度适中,考查的题型也相对中规中矩,题量保持在3—4道题。给定资料和主题的选择由于照顾到各地区的要求,一般没有倾向性。

  3.自主命题省份(一类):包括上海、天津、浙江、江苏、安徽、山东等。难度系数较高,特色鲜明,个别地区(如山东)题量较大,题型创新性强。

  4.自主命题省份(二类):包括广东、四川、河北、北京等。难度系数较低,题量小(一般为3道题),题型传统、单一,个别省份(如广东、四川、河北)在材料的选择上往往局限于本省。

  因此,不是所有的申论真题都适合备考深圳市的申论考试,在真题的选择上,我们推荐参加深圳市公务员考试的考生选择以下几类进行参考:

  ★深圳市近五年真题:考生应优先复习深圳市申论历年真题。

  ★近三年国考真题:难度系数较高,是深圳市命题的参照。

  ★其他同类省份最新真题:如江苏、上海、浙江等地的真题,难度系数相当。

  新闻及时评

  关注新闻及时事评论是提高考生申论能力的有效方式。处于信息时代的我们接收信息的途径很多,报纸、杂志、电视、网络都可以成为复习的平台。考生在看新闻及时事评论时应注意方法,不能走马观花式地浏览,要做一个有心人,重在思考、理解。下面我们为考生介绍一些权威媒介及其特色。

  类别媒介类型名称特色使用说明

  侧重

  观点类报纸

  《南方周末》以“反映社会,服务改革,贴近生活,激浊扬清”为特色;以“关注民生,彰显爱心,维护正义,坚守良知”为己责热点突出、观点犀利,有助于考生开阔视野,个别评论过于尖锐,不宜用于申论考试,考生应有选择性地接纳

  《光明日报》坚持面向知识分子的独特定位,体现以教育、科技、文化、理论为宣传重点的鲜明特色具有一定的思想高度,有助于考生深入理解国家政策及时事背后反映的本质问题

  网络媒体

  新华网

  【新华网评】中国最重要的官方网站之一,其“新华网评”栏目专门针对社会热点时事进行问题剖析及点评

  人民网

  【观点频道】《人民日报》建设的大型网上信息交互平台,其“观点频道”专门针对社会热点时事进行问题剖析及点评多引用专家观点,对热点问题的认识及论述具有权威性,考生可直接背诵其中精彩语句

  电视媒体

  《焦点访谈》选择“政府重视、群众关心、普遍存在”的选题,坚持“用事实说话”,时事追踪报道、新闻背景分析、社会热点透视、大众话题评说选题具有普遍性、有典型性;对时事的动态走向恰当把握,建议考生长期关注,有助于对社会热点的准确把握

  《新闻1+1》央视新闻频道唯一一档“时事新闻评论直播节目”,从时事政策、公共话题、突发事件等大型选题中选取每天最新、最热、最快的新闻话题展开评论分析深入解析新闻幕后的背景脉络,还原新闻全貌、解读事件真相,类似“联想记忆法”,帮助考生将当下热点进行关联记忆

  侧重

  政策类报纸杂志

  《人民日报》中国共产党中央委员会的机关报,及时准确、鲜明生动地宣传党中央精神和中国政府最新政策、决定介绍党和政府的方针、政策及主张,其重要言论被认为直接传达着党中央、国务院的声音,是考生直接了解国家大政方针的重要途径

  《半月谈》中宣部委托新华社主办的重要党刊,坚持以时事政策为主、以基层读者为主、以正面宣传为主,坚持正确的舆论导向,弘扬主旋律围绕党和国家重大决策的出台确定报道选题,解读中央的方针政策,有助于考生及时准确地获取国家决策信息

  《求是》中共中央主办的机关刊物,是党中央指导全党全国工作的重要思想舆论工具,是党在思想理论战线的重要阵地 文章作者多是中国共产党各层级的领导人或干部,权威中的权威!理论水平较高,建议依个人能力选读

  电视媒体《新闻联播》以“宣传党和政府的声音,传播天下大事”为宗旨,被称为“中国政坛的风向标”作为中国电视新闻界的“老字号”,具有官方新闻发布渠道的重要地位,对于复习时间有限的考生是了解国家重要时事的最优途径

  网络媒体

  人民网

  【要闻要论】《人民日报》建设的大型网上信息交互平台,通过“《人民日报》要闻要论”栏目节选每日《人民日报》重要言论《人民日报》的网上阅读途径,有条件的考生应每日关注

  新华网

  【时政频道】国家通讯社新华社主办的中央重点新闻网站,其“时政频道”主要报道国家时政大事国家政策文件网络发布的重要渠道,考生应实时关注

  政策性文件

  政策性文件是国家大政方针的直接载体,考生可多了解学习。在阅读政策性文件及重要会议简报时,可参考以下三点:

  1.熟记国家重要政策的原始表述,必要时可在答题中直接引用;

  2.着重关注与社会热点相关的政策,它们很有可能成为申论主题;

  3.政策性文件的语言表述比较规范,建议考生大声朗读,有助于申论语感的培养。

  政策性

  文件

  名称简介说明

  《十八大报告》《十八大报告》全称《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》,是胡锦涛同志在2012年11月8日中国共产党第十八次代表大会上所作的报告。回顾成就、总结经验,确保实现全面建成小康社会宏伟目标,具有重大战略意义。

  《中共中央关于

  制定国民经济

  和社会发展第

  十三个五年

  规划的建议》到二○二○年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。《“十三五”规划建议》是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领。很有可能成为申论主题。

  《政府工作报告》

  (2015)《政府工作报告》是中华人民共和国政府的一种公文形式,各级政府都必须在每年召开的当地“人代会”上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。2015年中央及各地方政府工作报告业已发布,考生须着重关注国务院的报告。

  《中共中央关于

  全面推进依法

  治国若干重大

  问题的决定》为贯彻落实党的十八大作出的战略部署,加快建设社会主义法治国家,十八届中央委员会第四次全体会议研究了全面推进依法治国若干重大问题,作出此决定。这个决定明确全面推进依法治国的指导思想和总体要求,深刻阐明党的领导和依法治国的关系等法治建设的重大理论和实践问题,针对法治工作中群众反映强烈的突出问题提出强有力的措施,对社会主义法治国家建设作出顶层设计。

  第二节申论备考心理调节

  不论何种考试,心理因素与自我能力之间的协调平衡至关重要,很多考生往往因为心理因素而影响到自身能力的发挥,非常遗憾地与成功失之交臂。对于公职类考试,心理因素的影响主要表现在两个方面:一是参不透阅卷老师的心理,不懂“投其所好”;二是没调整好自己的心态,在作答题目前先被自己吓倒。因此,参加公务员申论考试,在提高各项解题能力的同时,参透阅卷老师心理,调整好自己的心态是至关重要的。

  参透阅卷老师的心理

  (一)求“实”心理

  公职类考试相对于其他类型的考试,对考生分析和解决实际问题的能力有着更高的要求,申论科目尤其如此。有鉴于考试成本和形式,阅卷老师只能通过考生的卷面内容来了解和测度考生的分析和解决实际问题的能力,而此种能力的展现对语言的严谨、规范有很高的要求。考生的作答内容要饱满充实,不拖沓、不回避问题,要实话实说,在契合题目要求的基础上,努力传达自我对问题的深度认识,切不可言谈虚无,要点不明。

  (二)求“简”心理

  申论的题目都有明确的字数要求,考生要做到在有限的篇幅内简明准确地表达自己的想法,就要长话短说,摒弃废话、空话、套话,以短而精的作答为阅卷老师提供尽可能多的实用信息。对于申论文章来说,更是如此,要努力克服形式主义和文牍主义。因此,考生须在平时的复习过程中努力提高思维水平和表达能力,作答时力求言简意赅、开门见山、意尽言止,做到篇无赘句,句无赘字。

  (三)求“净”心理

  现在公务员考试的报名人数逐年递增,每位阅卷老师都面临着繁重的阅卷任务。长时间的阅卷状态及效率压力下,阅卷工作往往变得枯燥乏味,没有任何一位老师在极度烦躁的时候还有心情去猜测考生写的是什么,而且时间也不允许,只有干净整洁的试卷才能激起阅卷老师阅读的欲望,这样才能最终实现考生自我想法的“有效表达”。为了迎合阅卷老师求“净”的心理,考生应尽量保持不删改、涂抹作答内容,字迹不求娟秀但求工整,避免潦草难以辨认。

  (四)求“新”心理

  阅卷老师的求“新”心理,主要是针对申论文章写作而言。文无定法,申论文章写作同样如此。阅卷老师最渴望看到的是具有自己独特观点的、结构不落俗套的、能让人眼前一亮的文章,考生要想取得高分,就必须满足阅卷老师的这种求“新”心理,不能图省事而死记硬背某些所谓的模板、套路。需要注意的是,申论要求“新”,不单单是对其内容的要求,其写作形式、语言、角度、技巧,都要遵循申论规范,又不断创新。形式与内容创新才可能适应申论考试的发展变化。

  调整自我心态

  (一)不要把自己逼上“独木桥”

  有压力才会有动力,但是压力过大就会把一个人压垮。一些考生在考试前把自己推向了“公务员考试必胜”的“独木桥”,非公务员不当。然而,常常是抱着这种心态的考生最容易失利,反而毫无压力、抱着试试看的心态“裸考”的考生会获得意想不到的收获。其实,公务员只是众多职业之一,除此之外还有很多不错的工作可以选择,考生大可不必抱着非进入公务员队伍不可的心态去迎战考试。最好给自己减减压,抱着一颗平常心,轻松应对。

  (二)克服怯场心理

  临场时的适当紧张是正常甚至有益的,因为它可以刺激你的神经,使你兴奋起来,从而保证应有的发挥。过度紧张所导致的惴惴不安,是考生的大敌,百害而无一益。“无知者无畏”,但这种无畏是盲目的,是没有好的结果的。相反,有知者才能做到真正的无畏,这种无畏则是理性的,是按照游戏规则流水作业,水到渠成的。考试是公平的,相信自己的实力,胜利的果实非你莫属!

  (三)抛弃轻视心理

  “战略上要蔑视敌人,战术上要重视敌人。”一切考试都是“纸老虎”,这是从战略上讲的。具体到每一场考试,考生必须认真对待,绝不可轻视。有些考生认为自己实力超群,自信心极度膨胀,视某些题目为“小儿科”,甚至宣称闭上眼都能“摆平”。结果,他们正是在“小儿科”的题目上栽了跟头。战场上杀机四起,十面埋伏,“小儿科”也处处是陷阱,处处是埋伏。

  (四)以不变应万变

  考场上可能会发生令你预料不到的事情,如试卷恰好少了你的一份、题目印错等,虽然几率并不大,但事先还是要有充分的心理准备,始终坚信一条,不论发生什么情况,一定静心答好题目。如果有了这种心理准备,考场上发生再异常的情况对于你来说也是正常的,不会使你因不知所措而影响发挥。

  (五)稳定情绪,坦然面对考试

  要树立把焦虑变为动力的信念,从思想上让自己得到放松;要提醒自己考前所做的一切心理调适,使自己不会在开考后时刻感到紧张和懊悔;提醒自己不要把考试看得太重,而把考试只当作一次尝试甚或显露自己学识才能的机会。

  第二篇作答高分法则——向材料要答案

  第一章重视阅读理解能力

  第二篇作答高分法则——向材料要答案

  在公务员考试中,申论就像高考中的作文题一样,一直备受关注。十多年的考试实践证明申论科目可以有效地测查考生的各项能力。但难以取得高分为申论披上了一层神秘的面纱,申论成绩的高低起伏往往是由考生对申论测查的本质和作答的技巧模糊不清造成的。本篇内容全面向考生介绍申论作答高分法则,以提高考生的申论作答能力。

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  第一章重视阅读理解能力

  第二篇

  第二篇

  视频精讲

  ●学

  ●习

  ●导

  ●读

  亲爱的读者,本部分视频为申论阅读理解能力的学习导读,希望您能通过视频的讲解和对教材的学习,重点掌握作答申论时应读什么、怎么读两方面。(建议在WiFi环境下观看)

  无论是最新版国家公务员考试大纲申论部分,还是深圳市申论试题的具体命制情况,都首先对考生的阅读理解能力提出了考查要求,这充分体现了阅读理解的重要性。本章立足于提升考生的阅读理解能力,重点从读什么、怎么读两方面进行详细讲述,旨在为考生提供一个方向,使考生备考申论更具针对性,基础工作做得更扎实。

  第一节读什么——明确目的

  阅读关乎最终的申论成绩,是成功作答题目的前提和关键,相信有过公务员考试实践的考生都会认同这一点。那么,在实际的申论作答中,我们究竟要读哪些内容呢?相信很多考生都会不假思索地回答“给定资料”。这自然无可厚非。但第一篇已经讲过,一个完整的申论题本,包括注意事项、给定资料和作答要求三部分,而这三个部分都是需要我们认真阅读理解的,切不可偏废其一。那么,有考生可能就会问了,在考试中,这三个部分我都会去阅读啊!但到底要从中读出哪些信息来呢?

  注意事项——读“规定”

  在申论题本中,相对于给定资料和作答要求,注意事项的位置虽然更靠前一些,但考生对其的重视程度却远远小于其他两项,有的考生甚至对其直接无视,殊不知,短短两三百字甚至不足百字的注意事项,其实浓缩了很多东西。

  例 2016年深圳市公务员录用考试申论(A类)注意事项:

  1.严禁以任何方式复制题本,违者必究;

  2.科目代码为“2”;

  3.考试时间120分钟;

  4.仔细阅读“给定材料”,按照“作答要求”依次作答;

  5.答题内容须按题号写在答题卡指定区域,否则答题无效;

  6.答题内容中不得透露个人信息;

  7.考试后必须交回题本和答题卡,严禁带走或撕毁。

  名师点睛

  通过对上述内容的阅读,我们可以从中获取以下重要信息:

  1.试卷组成、考试时限及参考时限分配情况;

  2.作答的具体位置;

  3.作答题目应使用的语言文字;

  4.考场纪律;

  5.特别提醒(严禁行为)。

  这五点其实可以用一个词来概括,即“规定”,也就是明文规定考生在考场上要做什么、怎么做。实际考试中,答题铃响前,监考人员都会反复提醒考生不要急于作答,要先阅读注意事项。这并不是说监考人员有多严苛和死板,而恰恰说明他们是一心一意为考生着想的。试想一下,如果注意事项可读可不读,那设置它的意义何在?因此,考生一定要充分利用好试卷发下来到答题铃响前的这一小段时间,逐字逐句阅读注意事项,真正明确申论考试的相关应试要求与考场纪律,从宏观方面指导自己的作答。

  给定资料——读“信息”

  视频精讲

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  一篇申论给定资料,其总字数通常在5000—8000字,它是我们作答题目的最主要依据。可想而知,其中必定蕴含着丰富的信息,总的来说主要包括试卷主题、存在的问题、问题出现的原因和影响、解决问题的对策等。

  (一)试卷主题

  作答申论,首先必须知道给定资料所反映的主题是什么,这就好比我们中学时做文章阅读题,必须首先知道它的中心思想,之后才能围绕中心思想来解答题目。倘若理解有所偏差,答案也就注定会南辕北辙。

  不同于按照正常顺序行文且字数较少的一般阅读题,申论考试中的给定资料,不仅篇幅较大,而且各个资料之间没有明显的逻辑关系,有用信息与无用信息、重复信息掺杂混合,成了一团“乱麻”。在这种情况下,考生唯有通过阅读,并借助正确而有效的阅读方法,才能迅速挖掘出给定资料所反映的主题。虽然寻找试卷主题的途径不止一条,但通过阅读给定资料,并从中进行提炼,却是最准确而有效的一条。

  (二)存在的问题

  申论给定资料通常是围绕一个主题来设置的,也就是说,给定资料所反映的问题都是为主题服务的。一般情况下,问题的表现在给定资料中反映得比较明显,且大多时候考生通过表面阅读即可归纳概括出来。

  例 2011年4月联考《申论》给定资料5(节选):

  2010年7月,某网站设置了“你会配合普查员进行入户登记吗?”的问卷调查,选择“会”的只有43%,选择“不会”的占14.9%,选择“看情况而定”的占42.1%。其实,民众有这样的担心不是没有理由的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息,于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断发到他的手机上,甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息,也在网络上被公开出售……有专家指出,人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。

  某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说:“随着居民生活水平的提高,无论在城市还是农村,在同城多处购房,甚至多城购房的情况已很普遍。‘人户分离’现象非常多,这就需要自住户准备好自己家人的证件,普查员上门时直接登记就行了,省时省力;如果是租住户,最好提供一下房东的相关信息或联系方式。”

  另外,本次普查要求尽量入户登记,但在实际操作中,很多小区都出现了入户难的问题。

  名师点睛

  有考生可能会很不屑:“从这小小的三段资料里,能读出什么信息呀?”下面我们来一一对这三段文字进行分析。

  第一段:“某先生曾在一家中介机构留下个人信息,于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断发到他的手机上,甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息,也在网络上被公开出售……有专家指出,人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。”

  ——问题1:信息保护漏洞产生信任危机。

  第二段:“随着居民生活水平的提高,无论在城市还是农村,在同城多处购房,甚至多城购房的情况已很普遍。‘人户分离’现象非常多……”

  ——问题2:同城多处购房及多城购房而导致“人户分离”。

  第三段:“本次普查要求尽量入户登记,但在实际操作中,很多小区都出现了入户难的问题。”

  ——问题3:入户登记难。

  通过上面的分析归纳,我们轻轻松松便概括出了人口普查工作中遇到的问题,即从给定资料中“读”出了非常有用的信息,这将对我们后面作答题目起到直接而重要的作用。

  (三)问题出现的原因、影响

  一般来说,问题存在的原因、影响等是多方面的,给定资料对这些方面的描述不可能集中在一处,通常都是分散于各个角落,这就需要考生去细心归纳总结。这里需要提醒大家的是,在从给定资料中寻找问题存在的原因的相关信息点时,要注意透过给定资料所反映的表面现象看问题的本质。

  (四)解决问题的对策

  一套优秀的申论试卷,不仅有对问题的展示、对问题出现的原因和影响的分析,还应蕴含解决问题的对策。通常情况下,虽然给定资料中对对策的叙述较少,而且也不是很容易就能看出来,但考生仍可以从中找到些许线索,如“采取了××措施”“制定了××法规”“实施了××制度”“组织××活动”“××认为应××”等词语或句子中,往往就隐含着解决问题的对策。同时,给定资料中提到的其他国家或地方

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